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針對公務員赴中國大陸轉機須申報一事，陸委會副主委邱垂正16日在例行記者會中表示，這是應移民署的要求，對《兩岸人民關係條例》第九條做出解釋，中國大陸機場屬於大陸地區，政務官、國安人員、直轄市長等，赴陸轉機仍須向相關單位申請，由聯審會審核。邱垂正強調，這是對既有條文作出解釋，不是新增規範或限制。

在兩岸航空直航後，最大的爭議在於延遠權，亦即是否可以到對方機場轉機去其他國家，陸方認為兩岸航線不是國際航線，不能開放延遠權，只在馬政府執政後期，少量開放陸客來台中轉，沒有實行多久就停止了。但隨著大陸開放台灣民眾持台胞證入境免簽，讓越來越多旅客選擇到中國大陸各主要城市轉機，節省不少費用，隨之而來的問題就是，轉機到底算不算踏上中國大陸國土？政務官或涉機敏人員到大陸轉機，是不是有違相關規定？

陸委會去年11月針對公務員到大陸轉機的問題，邀請相關單位進行討論，並在今年1月份行文給各機關辦理。外界質疑，這是蔡政府繼限制退將登陸參加政治活動後，又推出一項管制兩岸交流的政策。

邱垂正澄清表示，這件事源於移民署在國境第一線管制執法時，對於公務員赴陸轉機是不是屬於《兩岸人民關係條例》第九條所稱的進入大陸地區？及赴陸轉機是否要申請許可？等問題有所疑義的時候，函請陸委會解釋。

他指出，為了解決上述法規適用疑義，陸委會與相關機關開會研商，確認中國大陸機場屬於《兩岸人民關係條例》第二條規定的大陸地區，以及《兩岸人民關係條例施行細則》第三條所稱中共控制地公務人員信用貸款率利比較區的涵蓋範圍，因此公務人員經由中國大陸機場轉機，無論是入境轉機或是過境轉機，均屬於《兩岸人民關係條例》第九條所稱的進入大陸地區之行為，須事先申請許可或報准。

邱垂正強調，本案純就現行《兩岸人民關係條例》第九條適用的疑義，所做的法規解釋，讓執法標準更加明確，不是新增設的管理規範，相關人員或經許可或報准，仍可赴大陸轉機，原本第九條規範的主體沒有擴大，也非管制禁止或加強管制措施，請外界不要過度解讀。

到大陸地區轉機需進行申報的，第一種是十職等以上的公務員，須向移民署報備，屬於一般許可。第二種是政務人員、涉密人員、直轄市長等，需要事先申請並獲得聯審會議許可。





對於復興航空無預警宣布停飛解散，行政院長林全23日下午召集跨部會會議，行政院發言人徐國勇會後表示，交通部依據《民航法》第59、60條規定，指揮華航在12月1日起接手復興航空所有航線，包括國際線和國內的花東、離島航線，金門到澎湖航線將另做處理。



竹縣：公路總局第一區養護工程處自3月1日起，在台68線東西向快速道路施作伸縮縫改善工程，因施工占用外車道及路側，上班時間造成交通瓶頸，往新竹市、科學園區的上班族深受塞車之苦，新竹縣政府交旅處與公路總局現場會勘後，研議在外側車道完工後，先開放路肩、恢復兩車道行駛，建議用路人經施工路段仍須減速慢行。(中國時報)

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